在加密货币领域，稳定币以其价格相对稳定的特性，成为连接传统金融与数字资产世界的关键纽带。其中，USDC（USD Coin）凭借高透明度和广泛应用，在全球稳定币市场占据重要地位。那么，USDC 究竟是由哪个国家发行的呢？这一问题的答案并非简单指向某一国家政府，而是与一家美国金融科技公司紧密相关。

USDC 由美国金融科技公司 Circle 发行 。Circle 于 2013 年 10 月创立，总部位于美国波士顿，创始人是 Jeremy Allaire 和 Sean Neville 。在发展历程中，Circle 专注于法定货币转账服务，并不断拓展业务版图，在加密货币与传统金融的融合领域积极探索 。2018 年，Circle 与 Coinbase 共同创立 Centre 联盟，并推出了 USDC 。随着业务发展与市场变化，2023 年 Centre 联盟解散，Circle 成为 USDC 唯一发行和管理方 。2025 年 6 月 5 日，Circle 成功在纽约证券交易所挂牌上市，股票代码为 “CRCL”，发行价为每股 31 美元 ，这一里程碑事件进一步提升了其在金融科技与稳定币领域的影响力。

从发行机制看，USDC 是一种与美元 1∶1 锚定的稳定币，即每发行 1 个单位的 USDC，Circle 都会在储备金中存入 1 美元现金或与之等价的短期美国国债等流动性资产 。为确保透明度和合规性，Circle 聘请 Grant Thornton LLP 等第三方机构每月对 USDC 储备金进行审计，向公众披露储备情况，证明其有足够资产支撑 USDC 的价值 。此外，Circle 在运营中高度重视美国监管合规，包括遵循美国制裁政策，可自行决定冻结被列入黑名单钱包中的 USDC，截至目前，已冻结超过 150 个钱包中的 800 多万 USDC 。

USDC 虽由美国公司发行，却在全球加密货币生态中广泛流通，应用场景丰富。在加密货币交易领域，因其价格稳定，常被用作交易对的计价货币，为投资者提供稳定价值尺度，降低交易过程中因价格波动带来的风险；在跨境支付方面，USDC 借助区块链技术，相比传统跨境汇款方式，具备速度快、手续费低的优势，使资金能更高效地在全球流转 。

尽管 USDC 在稳定币市场表现出色，但并非毫无挑战。2023 年硅谷银行倒闭事件引发市场恐慌，导致 USDC 与美元的兑换比例一度失衡 。不过，随着 Circle 将在硅谷银行的存款转移至其他银行，USDC 与美元的兑换比例逐渐恢复到 1∶1 。这一事件也凸显出稳定币与传统金融体系紧密关联，易受传统金融风险波及。

USDC 并非由某个国家政府直接发行，而是由美国金融科技公司 Circle 基于区块链技术，在遵循美国监管要求的前提下，通过与美元挂钩的机制发行的稳定币 。其发行模式与运营机制在为全球加密货币市场带来稳定的同时，也需不断应对来自市场波动、监管政策变化等方面的挑战 。